Ulama adalah mereka yang hadir di tengah masyarakat sebagai penuntun dan penerang dalam mengamalkan aspek-aspek ajaran agama yang telah diperintahkan oleh Allah SWT dan Rasul-Nya. Peran serta antara pemimpin dan ulama merupakan seseorang yang diberi kuasa untuk memberikan pelayanan dan mengatur aktifitas bermasyarakat sesuai dengan aturan dan undang-undang yang ada, baik secara mandiri maupun berkolaborasi di semua bidang layanan